健康扶贫脱贫攻坚工作总结

2018年，我部扶贫工作在县委、县政府的坚强领导下，在县扶贫移民开发的指导下，严格按照县脱贫攻坚工作部署，抓党建促扶贫、强纪律谋发展，圆满完成脱贫攻坚各项工作，现将一年来的扶贫工作总结如下。

一、强化组织领导

为切实抓好扶贫工作，我部年初成立了脱贫攻坚领导组，认真落实一把手负责制，一年来，管理部领导深入帮扶村调研18人次，召开扶贫专题会5次，听取驻村帮扶工作情况汇报10次。

二、选优派强干部

按照县委组织部要求，我部选派1名干部进驻百家山村开展扶贫工作，选派干部吃住在村，严格执行驻村考勤签到制度、请销假制度，每月驻村在22天以上，并严格按要求认真填写工作日志和工作情况月报。

三、落实干部包户

百家山村有16个村民组，353户1392人。共有党员36名，村两委成员5人，驻村工作队3人。通过2016年度精准核查后，我村共有建档立卡贫困户66户148人，2016年度脱贫10户31人，死亡1户2人；2017年脱贫25户64人，死亡1户2人，清退1人；2018年脱贫15户33人，死亡1人；计划2019年脱贫11户11人；2018年底实现贫困村出列，贫困发生率由2016年初的10.68%将至1%以下。

我部严格按照要求，落实干部包户情况，我部共结对帮扶7户19人，该7户在2017年全部脱贫，确保已脱贫户一季度走访不低于1次，帮扶干部每次走访时认真填写扶贫手册，按规范填写，确保每户都有实实在在的帮扶措施。

四、脱贫攻坚工作开展情况

一是立足“精准”、坚持走访、确保走访质量。2018年，管理部立足“精准”，确保并及时掌握贫困户的生产生活状况，与驻村工作队实行轮流交叉的入户走访，要求做到勤联系、多入户、不扰民、帮实事。给每户贫困户家中发放帮扶联系卡，注有帮扶人的联系方式和单位名称，方便贫困户及时与帮扶联系人沟通对接。在走访的过程中及时了解贫困户状况，把贫困户的困难当做自己的困难来解决，这样既增进了与贫困户的感情，又能在与贫困户沟通的过程中掌握到最准确的实际情况。

二是加大政策宣传确保贫困户在发展产业、健康医疗、教育扶贫、务工就业等方面的政策知晓率。①在通过不断的走访过程中，不断加强对贫困户产业补助政策以及小额信贷政策的宣传，激励贫困户多发展产业。②加大对健康扶贫 “351、180、210”政策的宣传，杜绝贫困户因病返贫的现场发生。③对于有在校学生的贫困户，再次对教育扶贫的资助政策、以及助学贷款加以宣传，除此之外还为符合条件的贫困学生申报“雨露计划”，确保每个贫困学生都能够上得起学。④对于有劳动能力的贫困户，鼓励他们参加技能培训，通过务工就业来增加家庭收入，以此来摆脱目前的贫困现状。⑤针对住房存在安全隐患的贫困户，我部及时与驻村扶贫工作队入户摸排，帮有危房改造需求的贫困户申报危房改造。

五、脱贫攻坚工作成效

2018年，结合百家山村实际，按照脱贫攻坚规划，完成百家山村贫困人口脱贫计划和群众收入增长既定目标。（1）确立群众致富主导产业。以“茶叶主导、旅游带动、养殖业、中药材为辅”。2018年全村茶园低改155.1亩，新栽茶园20.9亩，天麻7960㎡，茯苓530㎡，养鸡556只，养猪32头。当年贫困户共获产业补助108990元。（2）大力宣传健康扶贫政策，全村建档立卡贫困户均享受到了健康脱贫政策。为贫困人口办理并发放了健康医疗服务证，2018年全村享受“351”政策6户6人、“180”政策16户18人，“210”政策46户74人，全村贫困户共145人进行了免费健康体检并签订了家庭医生服务，签约率100%。（3）易地扶贫搬迁和危房改造方面，①易地扶贫搬迁：2018年度实施7户易地扶贫搬迁，集中安置于百家山安置点。搬迁建设过程中我村严格执行人均25㎡的政策红线，对家庭人口、建房面积、附属房等数据实施了精准把控。确保搬迁后促进务工就业或发展产业，收入稳定有保障，实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。②危房改造：2017年该村危房改造8户，均按照建设标准进行改造改建，现已搬迁入住，2018年全村危房改造11户，现已全部完成，并通过验收。（4）教育扶贫方面：2018年春秋两季分别有12户13人、10户11人享受各类教育贫困资助，资助范围包含贫困幼儿补助、义务教育“两免一补”、普通高中国家助学金及免除学杂费、中职教育雨露计划补助、高职教育雨露计划补助、大学新生资助以及各类奖学金助学金等。（5）就业方面：截止目前，共实现22户22人务工就业，就业岗位多为镇内及县城务工，均收入稳定，能够顺利脱贫。（6）扶贫资金使用情况，2018年以来，该村共实施扶贫项目10个，投入扶贫资金143.099万元（其中到村扶贫项目4个，扶贫资金132.2万元；到户扶贫项目6个，扶贫资金10.899万元），其他部门投入财政资金399万元，用于村部广场、基本农田改造、民宿、移动基站及村卫生室等项目建设。并建立了扶贫项目库，严格落实“户申请、村申报、镇审核、县审批”的项目申报审批程序。（7）扶贫小额信贷方面，百家山村2016年实施发放小额贷款3户3.5万元；2017年实施发放扶贫小额贷款31户99.9万元；2018年实施发放扶贫小额贷款11户42.5万元。模式均为户贷户用，用于发展产业，每笔贷款均履行贫困户申请程序。（8）村级基础设施不断改善：一是村组道路全面升级。近四年来，共计投资329.5万元，实施百小路、百金路、上东冲路、阴苏路、阴排路等9村民组的道路硬化工程，计8.15公里；投入资金117.5万元，修复百金路、大苍路的水毁修复工程；二是积极争取移动基站建设，通过到省、市争取，积极努力，市、县移动公司投入近百万元为我村兴建移动基站一处，9月底投入使用；三是通过包村单位的积极争取，大力宣传，百家山村被列为省旅游创建示范村，积极争取资金148万元新建大沟一号露营地和民宿建设项目；四是投入资金30万元新建村级卫生室一座，8月上旬已开工建设，现已完工即可投入使用。五是按照县委组织部“2141”规范化要求，争取资金50万元新建村级文化活动广场，目前已经完成并投入使用；六是新建村级图书阅览室，总面积达80平方米，目前图书室设有管理理一名，图书总量达1000余册，内容涉及文化、科学、教育、农作物种养植实用技术等各方面。长期向本村群众开放，供群众借阅；七是百家山村小学座落在村部旁边，建筑面积1000平方米，教学楼共二层，现有小学部和幼儿园，2018年投入资金10万元对村小学进行重新修缮。八是大力推进农村环境整治“三大革命”，在中心村范围内拆除旱厕，2017年改厕11户、2018年改厕9户，全村共有环卫工人4名，全村垃圾无害化处理，建立垃圾回收处理系统，有效改善了村民居住环境。

六、脱贫攻坚目前面临的困难问题及解决办法

困难和问题：（一）脱贫能力不高。就主导产业而言，虽然全村的茶叶、天麻、茯苓等规模较大，但由于缺乏资金、技术等，产业效益并不理想，如茶园老化、科学管护水平不高等。对贫困群众自身来说，除了掌握基本种田、养殖技术以外，缺乏对现代科技的了解，缺乏适应现代市场经济的谋生技能，特别是缺乏有组织的职业技能培训，外出务工很难找到高收入的工作，加上现阶段社会保障制度还比较薄弱，家庭一旦出现病残，很容易出现返贫现象，导致一些贫困户“十年努力奔小康，一场大病全泡汤”。

（二）脱贫内生动力不足。在当前实际的扶贫工作中，贫困农户自身脱贫内生动力不足的主要表现有以下三点：一是下冷上热，群众参与热情低；在当前脱贫攻坚工作的产业扶贫、结对帮扶工作等领域中，由于贫困农户劳动致富的意愿不强、工作参与积极性不高等原因，出现了干部“热”、群众“冷”的怪象，帮扶工作经常出现结对干部跑断腿，帮扶农户撇撇嘴，实际效果却经不住检验的问题。二是装穷装病，坐等吃政策饭；随着医疗救助、危房改造、易地搬迁、产业帮扶等各类扶贫政策的落实，部分“等靠要”思想严重的贫困户尝到政策甜头后，，坐等“帮扶”、“慰问”送上门。三是贫困户之间相互攀比，我村共有七家帮扶单部，并且每个帮扶干部的能力不同，部分贫困户不理解，看到其他贫困户有送米送油的，就直接向村里或者帮扶干部索要。

七、2019年脱贫攻坚工作计划

（一）完成全村已脱贫和未脱贫贫困户在经济收入上的提升巩固。确保在2019年所有贫困户在经济指标上全面巩固提升。

（二）加大推进基础设施建设。进一步加乡村公路建设进度和入户便民路的建设，为贫困户后继发展奠定基础。

（三）实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加大教育脱贫攻坚力度，增加贫困户的就业机会。鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高贫困户的创业能力，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。

（六）继续落实好“雨露计划”。义务阶段在校生免簿本费、免一教一辅、本科在校生助学补贴等教育脱贫攻坚政策和小额信贷、意外伤害保险、实用技术培训等其他脱贫攻坚政策。