2016年,在区委的坚强领导下,我镇广大干群不断开拓进取、克难攻坚,抓实抓牢基层党建工作“十件实事”和“书记项目”,坚持“党建强基础,城建树形象,生态美家园、文化兴古镇、招商做引领、项目惠民生”的工作思路,用苦干实干加敢干的工作热情,不断夯牢基层基础,提升基层党建水平,使全镇各项工作取得了显著成效,先将一年来工作情况总结如下:
一、抓基层党建,认真履职尽责
(一)抓党建重点工作部署落实情况
一是让党旗飘起来。在全镇开展“树党旗、唱党歌、听党话、跟党走”活动,在显要位置树党旗10面,在办公场所摆党旗,悬挂入党誓词120面。二是把宣誓墙竖起来。抢抓完善基层阵地建设机遇,对全镇新建 、改扩建村室树宣誓墙17面,让广大党员干部时刻牢记誓言。三是促身份亮出来。为全镇党员发放党徽1200余枚,安装共产党员户标牌、入党誓词标牌各1000余个。在全镇大力开展了“模范党员户”“党员示范岗”“党员示范窗口”评比活动。四是把阵地建起来。高标准规划、下大本儿投入,投资560万元,对河东、黄岗、韩岗等12个村级组织活动场所进行高标准建设,目前已全部建成并投入使用,全部达到了“七室一广场”标准,服务群众能力得到明显提升。五是把党员管起来。出台《党员积分制管理》《农村党支部分类管理》《不合格党员处理办法(试行)》等文件,实现了对基层支部和全体党员的科学化、规范化管理。六是把数据平台建起来。在全市首创“党建+大数据”模式,对党建工作“一网管控”,精准到党员,细化到支部,破解了管理方式“断线脱节”问题。
(二)夯实基础建机制。为全面推动基层党委管党治党水平的有效提升,创新推行“123456”党建工作机制,即严格一个责任制清单: 党支部书记履行党建责任制清单;落实两个固定日: 每月25号为党建副支书固定例会日。每月26号为全镇党员固定活动日;坚持三务公开:党务公开、村务公开、财务公开;狠抓四项管理 :党建大数据管理、党支部分类管理、党员积分制管理、村级干部底线管理;真心结亲“五类人”:五保特困户、致富带头人、退休干部职工、留守儿童、在外成功人士;真正做到“六带头六争当”:即带头执行政策、争当贯彻政策的先锋;带头遵纪守法、争当维护群众权益的先锋;带头履行义务、争当亲民爱民的先锋;带头发展致富、争当群众增收的先锋;带头弘扬美德、争当文明和谐的先锋;带头服务群众,争当社会管理的先锋。
(三)强化管理抓规范。先后编制完成了《XXX基层党建工作手册》《XXX村级权力清单20条》《机关事务工作手册》《XXX党建工作知识读本》等规范读本,就村级组织运行规则、“小微权力”规范运行、村支书党建责任制清单、农村党组织分类管理办法、固定党日活动及纪律、不合格党员处置办法、党员积分制管理等方面做出了详细规定,使每一项工作都有规可循、量化考核,把党建工作落到了实处。
二、“招商引资”上项目,为古镇经济发展注入不懈动力。
年初以来,XXX党委、政府牢固树立“招商兴镇”的战略思想,把招商引资和项目建设作为全镇工作的重中之重,不断转变观念,优化环境、出台优惠政策、抢抓发展机遇,我镇不断加大项目工程的实施和申报工作力度,不断增强古镇经济发展活力和后劲。我们依托古镇资源优势和政策优势,大力度开展招商引资工作,先后引进了河南XXX国家生态文化旅游示范区、河东鸣远养老院、中晖光伏发电项目、心意智慧农业、XXX河东房地产综合开发项目、野生动物园、黑白熊电子商务有限公司、河南开封碧鸿广告有限公司、犀牛会科技有限公司等8个项目,合同引资89.99亿元,其中到位资金22.6亿元;引进项目资金1420万元。一系列项目资金的入驻,为我镇各项事业的发展注入了新的生机和活力。
三、农业生产健康发展,农业结构调整更趋合理。
一年来,镇党委政府本着农业是百业的基础,农业发展是各项工作的重中之重,通过加强农业基础设施建设,加大农业投入,增强农业后劲,始终以市场为导向,以效益为中心,以优化结构提高品质为重点,以增加农民收入为目标,先后发展韩岗、腰铺优质苹果180亩,韩岗早熟西瓜2000亩,贾寨、木鱼寺软籽石榴800亩,河东大棚蔬菜360亩等,我镇不断加大科技投入力度,使农业由传统农业向现代化农业迈进。全年完成土地流转2360亩。镇党委政府采取主导优势,因势利导,大力扶持等措施不断加大畜牧业生产力度,不断加大养殖小区建设,分别建成并完善了仰韶村、黄岗村、小店王村标准化养猪小区3个。全年植树56.5万株,以建成区绿化与景观建设为中心,以豫219线省道两旁、镇区绿化与景观建设为重点,把全镇建设成为环境质量达标、环境优美、绿化率高的“生态园区”,在发展中体现经济效益、社会效益、环境效益的统一。XXX党委政府不断改善城镇生态环境,提高人民群众生活质量,强化实施腾地造绿,园林绿化、道路绿化、拆墙透绿和见缝插绿等有效措施,有效增大了全镇绿化总量,树木成活率达92%以上。
四、加强便民服务体系建设,提高为民服务效率
打造便民服务平台,解决服务群众难题。镇党委投资10余万元,完善了已建成的XXX党群综合服务大厅,统一配备电脑10台,办公桌椅16套,安装了空调3个,安装社会救助触摸屏系统,将民政、劳保、综治等9个职能站所整合到便民服务大厅,实行“一站式”办公、一体化管理、一条龙服务。借助党群综合服务大厅,我镇先后为群众办实事、好事126件,为群众解决热难点问题36件。全力支持社区党建工作,我先后筹资560万元对全镇10个村室进行新建或改扩建,达到了“七室一广场”,配齐各类办公设施,安装了广场灯、音响,城乡保障体系日臻健全。认真做好了城乡低保、农村五保户供养、农村特困户建房、新农合等民生保障性工作,全年共发放低保对象1470户,1812人,发放金额2152656元。五保户160人,发放金额 355200元,大病医疗救助99人次,发放救助资金13.99万元。
五、高度重视民生改善,民生福祉得到新加强。民生工程扎实有效:城乡保障体系日臻健全。认真做好了城乡低保、农村五保户供养、农村特困户建房、新农合等民生保障性工作,每年发放低保对象1470余户,1800余人,农村危房改造工作扎实有序开展通,5年来,共完成上级下达我镇农村危房改造任务1006户,其中维修加固688户,新建318户,拨付改造资金772万元,有效密切了党群干群关系。全面实施农村合作医疗参保率达96%,积极地参加了医疗保险,参保率达100%。
六、镇区基础设施日趋完善。我镇抢抓各种发展机遇,积极争取项目资金,对镇区主干大街京货街、铜坊街等街区进行了便道砖铺设、栽植绿化树560株,安装路灯240盏、建成了西街村少数民族特色村寨牌坊、忠义朱仙牌坊。利用美丽乡村建设资金和历史文化名镇核心保护区项目资金对运粮河进行了石头护坡,建成了岳庙大街牌坊、岳庙广场公厕、文化墙,利用国家文物保护资金对清真寺进行了修缮,新建了清真寺牌坊,先后投资586万元对河东大街、半中路镇区段、运量河两岸道路、经四路等大街小巷进行了道路硬化,先后硬化道路56条,铺水泥路全长35千米,共计105000平方米。基本实现了镇区各主次干道、宅间道路的硬化,大大方便了群众的出行。投入560余万元新建了黄岗、河东等7个村级活动场所,对西街、小店王两个村级活动场所进行了扩建。
在整体推进小城镇综合提升和美丽乡村建设基础工作的同时重点巩固老饭店、腰铺村、徐寨村美丽乡村建设成果,对小店王村、黄岗村美丽乡村进行整治提升。全镇先后投入美丽乡村建设资金460万元,集中对美丽乡村观摩,并在全市美丽乡村建设评比中取得了优异的成绩
加强环卫管理,营造干净宜居环境。不断加强环境综合整治,杜绝了乱搭盖、占道经营和乱摆摊现象,无污水横溢、垃圾乱倒现象,重点发挥职能部门作用,强化城镇管理力度。不断强化城镇管理职能,成立城管执法中队,从区城管局抽调执法人员8名,镇里配备10人, 加大对镇区环卫执法力度,购置了城管执法车,全天候对镇各主干大街进行值班备勤,严格城镇管理,加强执法力度,并取得了明显的成效。进一步创新管理机制,先后引进河南兴盾物业公司、德昌物业公司,对全镇各主干大街进行全方位卫生打扫与保洁,使全镇镇容镇貌发生了巨大的变化。
七、强力推进扶贫攻坚,坚持精准扶贫、精准脱贫。
对XXX三个贫困村,对照“十不十有”摸底子、掌实情、选措施,建立了规范的档案,严格按照一户一档案、两卡一册的要求,做到户有卡、村有簿、镇有档、进退明。多措并举、部门联动,全方位帮扶。通过沟通情感,扶贫先扶志,镇机关干部、党员干部帮扶到户。积极开展了卫生扶贫、小额金融贷款扶贫、教育扶贫,把握各种政策和资源优势,整合“一事一议”项目、农田水利项目、扶贫开发项目、农业综合开发项目、美丽乡村示范村等各类项目资金655万元,大大改善了贫困村基础设施。
八、加大财税工作,为XXX发展提供经济支持
多渠道开辟财政经济收入,培植财源,挖掘税源,成立专业协税队伍,增强财税工作人员投入,杜绝“跑”、“冒”、“漏”、“滴”现象,从而使我镇财政经济工作健康有序增长。一系列项目、资金的落实和到位,有力推动了XXX经济社会的繁荣和发展,加快了古镇城镇础设施步伐,使我镇财政收入大幅增加全年一般预算财政收入完成2800万元。
认真贯彻落实了省、市、县人民政府关于对种粮农民直接补贴政策精神,结合我镇实际情况,制定了XXX对种粮农民直接补贴实施方案,严格按照县统一综合补贴和粮食补贴标准,及时进行张榜公布,补贴标准和数额,经公示后,及时把粮食直补通知书、综合直补存折等发放到群众手中,并让群众认可签字。认真完成了“两免一补”工作,为确保此项工作的顺利开展,镇党委成立了对种粮农民直接补贴领导组,加强对此项工作的领导,在补贴过程中,切实做到“五到户”,严格执行“四不准”,认真落实“三个确保”。
XXX党委、政府
2017年1月
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