商务局上半年工作总结

2017年上半年,在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的悉心指导下，紧紧围绕全市经济发展总目标，加快流通体系建设，完善市场运行调节，规范市场秩序环境，促进了全市商贸流通业态快速发展。现将情况汇报如下：

一、上半年主要工作

  （一）强化市场运行监测，消费市场繁荣稳定

    1.加强了社会消费品市场的统计监测，主要经济指标稳中有升，今年一季度全市社会消费品零售总额完成26.08亿元，较去年一季度23.18亿元，同比增长12.5%，列居宜春市第6名；增速比全省加快0.1个百分点，比宜春市减缓0.2个百分点。其中，1-3月份限额以上消费品零售额累计完成3.91亿元，同比增长22%；预计1-4月份限上消费品零售总额为5.019亿元，同比预计增长22.57%。2017年1-3月我市29家“规上”服务业企业实现营业收入2.292亿元，同比增长15.83%，其中纳入GDP核算的8家企业实现营业收入0.412亿元，同比增长37.64%。

   2.加强了生活必需品的市场监测、预警、调控，认真按照《丰城市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，建立健全了应急保供工作机制，加强与华润万家、沃尔玛、粤客隆、宜万家等大型商场、超市的联系，将上述企业纳入应急保供骨干企业。同时做好了节假日的市场监测工作，保障我市节假日消费品市场运行稳定。

   （二）突出市场体系建设，商贸项目亮点纷呈

4.做好了农贸市场验收和建设工作，根据省商务厅、省财政厅《2016年全省县乡农贸市场建设改造实施方案》文件要求，对2016年度农贸市场建设改造的两个项目组织开展验收工作，同时根据“十三五”规划要求，跟踪服务好我市2017年度在新城区新建4个农贸市场的建设工作。

5.做好了水铁联运项目跟踪服务，根据市里统一部署，前期已开展项目可行调研，沿线实地查看了码头选址工作，并组织开展调研和招商活动。对接考察深国际、南京港、中外运等知名企业，并就政企合作、码头建设、集货运输等进行了招商洽谈。

    6.做好了重点项目申报工作，开展电商专项资金申报工作。其中我市电商产业园申报宜春电子商务园区建设专项资金、师范性建设奖励资金分别为20万元、5万元；江西恒衍禽业有限公司申报自建电商平台（中国鹌鹑产业发展电商平台）奖励资金、示范性建设奖励资金分别为10万元、2万元；开展特色小镇的申报。根据省厅相关文件要求，组织开展商贸特色小镇的申报工作。其中通过自愿申报、择优选取的方式选定梅林镇为我市商贸特色小镇的申报对象。

   （三）狠抓商贸服务流通，商贸服务业平稳健康

7.成立了家政行业协会，为完善家政服务业标准化建设打下基础。2017上半年，我市各家政公司培训各类家政服务人员达238人次，充分发挥行业协会在企业与政府之间的纽带作用。

8.积极为企业做好“财园信贷通”工作，帮助企业破解融资难题。截止今年上半年，已有亿通物流、地宝传承、一帆汽车、分别获得300万元、200万元和300万元“财园通”贷款。还有华兴能源、晨康工贸和恒盛物流3家企业和银行达成了400万元、500万元和300万元不同额度的贷款协议，预计今年我局将完成“财园通”信贷总额2000万元，为商贸企业发展后劲、做大做强创造条件。

9.做好了全市养老服务业情况进行了调查摸底，我市户籍人口148万，60岁以上老年人口已达18.3万人，占人口总数的12.36%，是全省老龄化程度较高的地区。养老机构总床位数为4077张，每千名户籍老人拥有养老床位为22.2张，超过19.8张的国家标准。同时我市还实现了农村敬老院全覆盖，投资4200万元兴建市社会福利中心，有民办养老机构2所、居家养老中心12家、农村幸福院15家和农村老年人颐养之家3家。

10.完善再生资源行业数据库，持之以恒地推进再生资源备案管理。截止2016年底，已在我局备案登记的再生资源回收经营企业共计128家。其中：（回收经营废钢铁的有12家、废旧有色金属的有66家、废塑料的有20家，其他有30家）

11.做好了成品油企业年检及典当行业管理工作，2016年全市共有57家成品油零售企业参加年检，其中中石化18座(含高速公路2座)、1家管理公司；中石油3座；社会加油站35座。2015全年共销售成品油94606吨(其中：汽油40231吨；柴油54375吨)，比上年同期增加4.9%(不含高速公路加油站数据)。针对部门典当行业存在的不规范现象，依法进行了整改，完善贷款操作流程和风险控制制度，规范企业经营行为。

12.积极组织参加网上购销对接会，2016年12月19日至2017年1月19日，商务部举办“2016年冬季农产品网上购销对接会”。丰城市通过全国农产品商务信息公共服务平台发布了713条供求信息，参加对接会的商家达到456家，达到成交额11791.108万元，其中意向成交2332.2万元，实际成交9458.908万元。

   （四）强化商务综合执法，市场环境规范净化

13.开展成品油市场集中整治，上半年，全市共摸排出非法流动加油车73辆、加油窝点35个、加油船16艘、非法散装加油点12个，接到群众举报13起，真正做到了“整治违法、认真排查、发现一起、查处一起”。

14.深化“双打”工作，强化跨部门衔接，扎实推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，规范商品流通市场秩序；加强单用途商业预付卡管理工作，规范零售商供应商交易行为。深入开展诚信兴商活动，推进诚信示范工作，加快商务信用体系建设。上半年全市共出动执法人员302人次，执法车辆111台次，检查各类经营户857户次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场43个，整治重点区域20余处，责成关停无生产许可证的企业2家，整治期间全市共查处违法案件23起，严厉打击了各类违法经营行为，净化了我市农村和城乡结合部市场环境。

二、存在的问题

商务经济主要经济指标增长不够均衡，今年前两月限上企业增长率相对较低；服务业现代化推进措施不多，培育规上商贸流通和服务业企业的配套扶持政策措施较少，农村商务信息服务工程信息服务点不能更好的适应现行发展要求，商务综合执法部门协调不够，认知度不高，执法经费紧张等问题。

三、下一步打算

15.继续稳步抓好市场运行监测、生活必需品市场应急管理、预测预警分析等工作。加强新增重点流通企业的业务培训和日常工作指导，加大力度新增“规上”贸易、服务业企业，建立“规上”企业新增后备库。

16.继续做好水铁联运项目跟踪服务工作，完成可行性报告的编制工作，做好可行性报告评审工作，组建水铁联运投资有限公司，组织2017年度农贸市场申报及其他项目工作，继续做好社零、电商、物流企业统计工作。

17.推动规划再生资源回收体系建设，进一步加快我市再生资源体系的建设，尽快完善《丰城市再生资源回收体系建设实施方案》，促进再生资源回收行业规范、健康、有序发展。

18.加强商务领域市场监管，进一步加强执法队伍建设，规范行政执法。重点加强成品油市场管理和单用途商业预付卡专项检查工作，积极推动典当、拍卖、规范零供关系等商务综合执法。

大力发展电子商务。

19.加快电商产业园建设，完善综合服务中心、金融服务中心、人才培育中心、仓储物流中心、大数据中心等“五个中心”功能建设。在电商龙头企业、传统企业转型、本土特产爆品打造、降低物流成本、电商人才培育、互联网信息产业等6个方面谋突破。创新电商工作协调机制，成立丰城市电子商务行业协会，拟成立丰城市电子商务产业园管委会，持续造浓电子商务产业发展氛围。

    20.启动发展现代服务业。根据市委市政府的工作部署，我市现代服务业工作现已交由商务部门牵头推进。2017年将以水铁联运（同田港口）、国控丰盛公路港等项目为依托，重点推动现代物流业发展升级，着力推进商贸服务业、旅游服务业、文化休闲产业、现代金融产业以及新兴业态（包括电子商务、健康养老、家政服务）等行业发展升级，打造南昌大都市区副中心城市。

     21.创建丰城商务大数据服务平台。利用现有农村商务信息网络、设施和人员，丰富延伸农村商务信息服务内容，拓展城乡市场监测调控体系，加快家政服务业网络化、标准化建设。将商贸企业和商贸流通设施的运行维护、规范建设、合理布局、商品追溯体系建设等内容通通纳入丰城商务大数据范畴。对接省商务厅大数据系统，供市委市政府、相关部门决策和政务使用，以及供企业或普通群众的商务活动作参考。