法庭调解工作札记

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——葛店开发区法庭调解工作札记

民事调解是我国民诉法中的一项特有制度，被称为“东方经验”。鄂州中院葛店开发区法庭自2016年4月25日挂牌办公以来，以建立信任为基础，找准方法为突破口，多调少判为原则，调解工作成效显著。2016年，该庭结案41件，其中调撤30件，调撤率73.17%；2017年，该庭结案98件，其中调撤69件，调撤率70.41%。连续两年来，该庭调撤率均达70%以上，最大限度增加社会和谐因素，依法妥善化解了矛盾纠纷，体现出法律效果与社会效果的有机统一。

信任：一点一滴夯实调解的基础

葛店开发区是湖北省第一家省级开发区，是中部电商基地和“中国药谷”，辖区内有31个村、5个居委会、几百家企业，辖区面积90余平方公里，人口10余万。葛店开发区法庭成立之初，因人员少，案件不多，该庭就将工作定位于 “小而优，少而精”，力求打造调解特色，突出最佳的司法效果。

信任，是做好调解工作的基础。为夯实基础，该庭一点一滴付诸行动。

为使企业了解法庭，理解与支持法庭工作，他们一家一家企业登门征求意见与建议、解答法律咨询。2016年10月，他们举办企业法律知识讲座，向企业讲授企业普遍关心的合同法、劳动争议法律知识，100余家企业到场参加。2017年12月，他们再次举办企业法律知识讲座，采取以案说法向企业讲解承揽合同应当注意的问题以及怎样预防企业员工职务犯罪，并设计制作《法治企业体检手册》，推动法治企业创建，近200家企业派员参加学习。该庭还开通了法庭微信平台，加入了葛店开发区企业家微信平台，通过两个微信平台向加入微信群的企业高管及法务人员发布最新的法律法规、司法解释、裁判要旨、案例指导等，普及法律知识，提升企业的法律风险防控能力。企业有法律咨询，该庭或微信解答，或预约面对面交流。对于企业起诉的案件，该庭快速立案、快速送达，依法保全，快审快结。

为贴心服务辖区人民群众，该庭在矛盾最为突出的秀海村、陈范村设立驻村法官工作室，定期进村开展法律咨询服务，并进村入户调查问卷为每户村民建立法治档案。针对征地拆迁矛盾突出问题，该庭编印《征地拆迁法律知识手册》，向村民发送，指导村民依法支持征地拆迁，依法维权。该庭还编印《征地拆迁案例展板》，在各村悬挂展示，通过案例警示和教育村民学法、守法。

在司法服务工作中，该庭干警严格遵守《法官职业道德准则》，严格执行“四个一律”、“五个严禁”，坚持平时就餐在食堂，外出办案靠自助。未接受过任何单位、个人的宴请，也未收过一份礼，自觉地与企业之间保持亲、清的法商关系，与当事人或其代理人保持正常的交往，服务亲切，清正廉洁。

通过点点滴滴的努力，该庭在辖区企业和人民群众当中树立了良好的司法形象。“法律咨询到法庭，法官解答大家信”，成为辖区人民群众的共识。有了信任，该庭法官做起调解工作也就得心应手，事半功倍。自挂牌办公以来，该庭审理一、二审民商事案件139件，其中调撤99件，调撤率高达70.71%，在全市法院系统民事业务庭中遥遥领先。

方法 ：找准调解不同纠纷的突破口

因当事人的性格、文化教育程度、法律知识水平等不同，加之各种案件的案情千差万别，注定难有统一有效的调解方法。但是，找准切入点和利益平衡点，则是成功调解案件的不二法宝。这就需要承办法官具有细心、耐心以及娴熟的法律知识，综合运用情理法，结合当事人的实际情况，撮合当事人达成一致意见。即便调解陷入僵局，也能从当事人的分歧中思索出双方当事人都能接受的中间方案。葛店开发区法庭的法官坚持以寻找切入点和利益平衡点为突破口，使一桩桩复杂、疑难的案件迎来柳暗花明，成功调撤。

张某与姚某均系葛店开发区张启墩村村民。2015年7月5日晚８时许，张某骑自行车斜穿马路与骑电动车的姚某相撞，造成姚某受伤。经交警部门认定，张某负本次事故主要责任。姚某住院治疗花去医疗费1.8万余元，张某先行支付4050元后便不管不问。经司法所委托司法鉴定，姚某构成10级伤残，误工损失时间为150天。姚某为讨要赔偿款，多次与张某发生争执，矛盾尖锐。此后，姚某依法提起诉讼。一审期间，张某申请重新鉴定，姚某不予配合，一审法院依据交警部门的事故认定书及交警部门委托的司法鉴定结果做出判决。张某不服，上诉至葛店开发区法庭，并再次提出重新鉴定。二审期间，姚某也极不配合，解除了代理律师的委托，拒不参与司法鉴定机构选择和到场鉴定，致使重新鉴定工作无法开展。甚至在网络论坛发送不当言论，给案件的承办法官施压。为积极稳妥审理本案，承办法官联系该村村委会主任一起到姚某家，主动征求意见，谋求处理方案，但姚某始终不肯露面。因重新鉴定无法进行，承办法官迅速确定开庭日期，并制定庭审预案，防止突发事件。庭审过程中，双方的旁听人员多次情绪激动，随意发言，都被审判人员及法警及时制止。庭审理束前，经承办法官积极劝导，双方均表示同意调解。随后，承办法官有意隔离双方情绪激动的亲属，立即组织双方当事人及代理人调解。在双方争执不下的情况下，承办法官以姚某一方认可的起诉前“补偿全部医疗费并适当补偿”的意见为切入点，结合双方各自提出的赔偿数额提出双方都能接受的赔偿数额，最终促成双方调解协议，成功化解了一度剑拔弩张、沸沸扬扬的纠纷。

王某、夏某等６人系某电子公司员工。2016年5月，该公司因市场因素影响，需要对生产部门进行调整，王某、夏某等６人所在部门合并到其他部门，且工资待遇有所降低。王某、夏某等６人遂向劳动监察部门信访，劳资双方发生争议。同年６月，王某、夏某等６人向葛店开发区劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求支付5月份工资、未休年休假工资报酬以及经济补偿金。仲裁委员会裁决支持了支付5月份工资的仲裁请求，部分支持了支付未休年休假工资报酬的仲裁请求，而对支付经济补偿金的仲裁请求未予支持。王某、夏某等６人不服该仲裁裁决，依法提起诉讼。华容区人民法院判令解除双方之间的劳动合同关系、该公司支付王某、夏某等６人5月份工资及一年的未休年休假工资报酬。同时，以该公司未及时足额支付劳动报酬为由，判令该公司支付王某、夏某等６人6000至20000元不等的经济补偿金。该公司不服一审判决，认为双方的劳动争议系因调整岗位，而非公司拖欠员工工资引起，且公司从未故意拖欠工资，不应支付经济补偿金，依法提起上诉。葛店开区发法庭受理该系列案后，经开庭审理，查明双方发生劳动争议是因该公司６名员工认为调整岗位后薪酬降低，不同意公司压缩部门调整人员方案，公司没有不及时支付员工工资的行为。承办法官以查明的事实和法律规定为切入点，一户户上门释法析理，做法律宣讲工作，并到企业进行沟通交流，找到按照工作年限适当补偿的利益平衡点，该公司在原劳动仲裁裁决的基础上，按照工作年限的不同对王某、夏某等６人分别给予１－２个月工资的经济补偿，圆满地调解解决了纠纷。

为快速有效调解解决纠纷，该庭在调解的方式方法上积极探索，因案施策，既注重保障双方的合法权益，又着力解决实际问题，力促案件妥善化解。如对待行动不便的当事人，采取入户调；路途遥远的当事人，QQ调、微信调；没有委托律师的当事人，邀请基层组织、驻村律师协助调……

由于能够找准切入点和利益平衡点，方式方法得当，该庭的案件调撤率一直维持在较高水平。特别是二审案件调撤率，该庭2016年审理的12件案件中10件调撤，调撤率为83.33%； 2017年审理的44件案件中42件调撤，调撤率达95.45%。且两年来所审理的38件劳动争议案件，件件调撤，调撤率高达100%。

理念：时刻坚持多调少判的原则

在审判工作中，该庭始终注重和谐司法，坚持“能调则调，当判则判，调判结合，多调少判”的原则，努力争取案件以调解或撤诉的方式结案，以达到案结事了的目的。每年，该庭都在重点工作项目清单中将调撤率作为重要考核指标，确定综合调撤率不得低于50%。为实现该目标，该庭针对不同类型的案件画出了调解路线图。

群体性案件重点调。群体性案件在案件数量上占比高，全部调解，有利于大幅提升调撤率。因此，该庭格外重视群体性案件的调解，将其列为重中之重。如灿光光电公司6件劳动争议案、华中自控公司18件劳动争议案、启科机床公司9件劳动争议案，该庭面对情绪激愤的劳动者，不厌其烦地接待、安慰、解释，并深入企业了解实情做好释法析理工作，在找到切入点和利益平衡点后，进行调解，便水到渠成。

大案要案着重调。大案要案或标的额大，或案情复杂，调解结案有利于及时、有效化解重大纠纷，同时也节约当事人的诉讼成本和司法资源。在大案要案的调解上，该庭努力从多方做工作，既了解当事人的心态，又因案施策，给予双方合理化建议，促使纠纷妥善化解。如原告葛店建安公司与被告中力禾公司、第三人三鑫置业公司建设工程施工合同纠纷案，该案标的额近亿元，因该案中被告方债台高筑，无力还债，但其对第三人有隐形投资权益，案情复杂，经耐心调解，最终促成三方达成调解协议，顺利解决纠纷。

一般案件立足调。一直以来，该庭都将案件的调解作为审判工作的常规动作，贯穿于审判工作的全过程。但凡双方有调解解决纠纷的基础和意愿的，便不放弃、不抛弃。哪怕是送达判决书的前一刻，当事人达成调解协议的，立即制作调解书结案，不送达判决书。把麻烦留给自己，把方便让给当事人，是该庭法官的一惯原则。如伟天化工公司与何年钢居间合同纠纷一案，庭审后，双方未能达成调解协议，在判决送达前，双方又一致同意承办法官提出的调解方案。因一方当事人在江苏，该庭本着便利当事人的原则，将调解协议、笔录、调解书按照当事人电话确认的样本提前制作，由当事人到庭20分钟便迅速签字确认并签收调解书结案，江苏的当事人签收后即踏上返程，未耽误其返程乘车时间。

悉心耕耘培幼蕾，红花盛开满庭芳。葛店开发区法庭以实际行动一点一滴夯实着调解的基础，寻找着一件件案件调解的切入点与利益平衡点，坚持多调少判，最大限度增加社会和谐因素和有效化解矛盾纠纷，取得了良好的成绩。在新时代的审判工作中，他们永葆初心，必将书写出更加优异的成绩。

如果夯实信任为外景，寻找调解突破口为中心，多调少判为技法，该庭向我们全景展示了一幅调解工作的完美图画。